對我國公眾而言，再制造概念還較陌生。然而今年上半年以來，隨著一系列國家促進(jìn)政策的出臺(tái)，利好消息頻傳，這一汽車行業(yè)略顯“寂寞”的產(chǎn)業(yè)，已從暗潮涌動(dòng)，轉(zhuǎn)到各方的蓄勢而發(fā)，成為業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)話題。究其原因，在于我國再制造業(yè)發(fā)展的潛力實(shí)在巨大，這塊新鮮出爐的“大蛋糕”實(shí)在誘人！
所謂汽車再制造，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的新形式，它的一個(gè)重要特征是：再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新品，有些還超過新品，而成本只是新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%。
這幾年，國家發(fā)改委已經(jīng)從預(yù)算投資中，對再制造安排了將近8000萬。目前還將把“再制造”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，從法律規(guī)定、經(jīng)濟(jì)保障等多方面推進(jìn)“再制造”產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。
其實(shí)，再制造產(chǎn)業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，目前已得到了廣泛的研究和工業(yè)應(yīng)用。歐洲已通過了積極的再制造工程的相關(guān)法律和法規(guī)，且正在德國建設(shè)歐洲再制造技術(shù)。據(jù)嘉之道汽車咨詢的數(shù)據(jù)表明，德國大眾再制造公司銷售的再制造發(fā)動(dòng)機(jī)及其配件和銷售新機(jī)的比例已經(jīng)達(dá)到9:1。
歐盟早在2000年通過了一項(xiàng)有利環(huán)境保護(hù)的新規(guī)定，未來所有歐盟的汽車用戶，將享受免費(fèi)舊車回收。廢舊汽車的可再生利用率到2015年將達(dá)到95%。也是說，再制造在一些領(lǐng)域甚到已經(jīng)完全顛覆了傳統(tǒng)制造業(yè)。
事實(shí)上，自從徐濱士院士在國內(nèi)提出“再制造”的概念以來，我國在10年左右的時(shí)間里，有著脈絡(luò)清晰的發(fā)展印跡：
2005年，國務(wù)院頒發(fā)的21、22號文件中均指出：國家將“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”，并把“綠色再制造技術(shù)”列為國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要加大經(jīng)費(fèi)支持力度的關(guān)鍵、共性項(xiàng)目之一；
2008年3月，國家發(fā)改委召開了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，從全國各省市40余家申報(bào)企業(yè)中批準(zhǔn)了14家試點(diǎn)企業(yè)；
2009年1月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》生效，該法在第2、第40及第56條中六次闡述再制造；
2010年3月1日，汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志正式啟用；
近期，國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)保部等11部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出未來我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，希望深化汽車零部件再制造試點(diǎn)；在剛下發(fā)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》中，提高了廢舊汽車拆解企業(yè)的進(jìn)入門檻，并在原管理辦法中應(yīng)該交由鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的五大總成，修改后被允許交給再制造企業(yè)進(jìn)行制造。同時(shí)，將修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，編制《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》。
在我國汽車再制造企業(yè)中，已有不少的企業(yè)取得了較為可喜的成績。如列入首批14家開展再制造試點(diǎn)名單的濰柴動(dòng)力（濰坊）再制造有限公司，目前已經(jīng)全面進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，累計(jì)生產(chǎn)的再制造發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)超過3000臺(tái)，正在形成規(guī)模化的再制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。由于首批試點(diǎn)效果大體上較好，有效促進(jìn)了我國再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，接下來的試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵等部件。
但從總體來說，中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)目前面臨著不少的發(fā)展難點(diǎn)，同時(shí)從事和將要進(jìn)入再制造行業(yè)的眾多企業(yè)，也存有不同的障礙和顧慮。諸如：
由國家發(fā)改委牽頭，正在醞釀和制定中的《汽車零部件再制造管理辦法》，可能會(huì)推出哪些具體的錯(cuò)施和支持政策？再制造產(chǎn)品的原料和市場問題，如何消解消費(fèi)者擔(dān)心的“再制造”產(chǎn)品的質(zhì)量問題，如何幫助再制造企業(yè)有效、有序地建立起“回收—再制造—銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈？汽車再制造產(chǎn)品的銷售、配套市場與服務(wù)機(jī)制的具體規(guī)定，整車和其他投融資機(jī)構(gòu)投資汽車再制造業(yè)的稅收政策和會(huì)計(jì)處理，等等。
即將在上海舉行的汽車再制造發(fā)展論壇，將以上這些亟待解決的問題和難點(diǎn)，會(huì)同全國眾多的業(yè)內(nèi)企業(yè)和人士，展開充分的討論和研究。并邀請國家有關(guān)部門的官員、相關(guān)政策法規(guī)的制定者、整車企業(yè)和汽車零部件供應(yīng)商的代表，在大會(huì)上分別作及時(shí)而精辟的分析與交流。有關(guān)權(quán)威人士還將對中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場環(huán)境與產(chǎn)業(yè)前景，作出前瞻性判斷和提供指導(dǎo)性意見。
據(jù)主辦方中國汽車咨詢網(wǎng)透露：“2010中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”將于9月16-17日在上海舉行，由國家眾多相關(guān)政策機(jī)構(gòu)和再制造試點(diǎn)企業(yè)參與，已有大批希望進(jìn)場的相關(guān)企業(yè)，包括不少投資基金和上市公司踴躍報(bào)名參會(huì)。
將在論壇上作“汽車再制造產(chǎn)品消費(fèi)者認(rèn)知度調(diào)查”演講的嘉之道汽車咨詢上海有限公司的創(chuàng)始合伙人李斌先生對記者說：“本次會(huì)議對于推動(dòng)中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展，很有積極的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)測算，如果到2015年我國再制造產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到0.4%，再制造業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到1920億元，這對于從事于汽車再制造產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)來說，無疑地具有極大的誘惑力，并存有極大的利潤空間。”
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